国务院办公厅近来印发《关于进一步盘活存量财物扩展有用出资的定见》,从六方面提出24条定见,聚集要点范畴、要点区域、要点企业,运用多种方法,有用盘活存量财物。基础设施是经济社会开展的重要支撑。经过多年出资建造,我国在交通动力、生态环保、城市建造、仓储物流等基础设施范畴构成了一大批存量财物。不过,长时间以来基础设施建造习惯于“做加法”、做增量,不适应“做减法”、优存量。我国已进入高质量开展阶段,推进基础设施高质量开展,需求由曩昔单纯着重规划扩张的粗豪式开展向精耕细作的内涵式开展改变,统筹存量和增量,构成存量财物和新增出资的良性循环。在当时经济面对新的下行压力布景下,盘活存量财物更具重要意义。今年以来,我国经济开展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济下行压力继续加大。从历史经验看,扩展基础设施出资是应对短期经济困难最管用的快招。基础设施财物往往具有出资大、建造周期长、淹没本钱高级特色。优质存量财物是沉积的财富、躲藏的资源,据有关研讨预算,我国基础设施存量规划超越100万亿元。有用盘活存量财物,有利于拓展社会出资途径和扩展有用出资,有利于下降政府债款危险和企业负债水平。盘活存量财物,需求聚集要点方向。《定见》清晰了盘活存量财物的要点范畴,一是要点盘活存量规划较大、当时收益较好或增加潜力较大的基础设施项目财物;二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目财物;三是有序盘活长时间搁置但具有较大开发利用价值的项目财物。从要点区域来看,首要鼓舞建造任务重、出资需求强、存量规划大、财物质量好的区域,地方政府债款率较高、财务收支平衡压力较大的区域,以及国家严重区域战略相关区域加速盘活存量财物。以北京为例,作为全国首个减量开展的超大城市,北京在“十四五”时期城市更新规划中提出,打破传统增量开展思想惯性,探究新的城市更新途径,全面盘活存量资源。比方,鼓舞老旧楼宇、老旧厂房、低效工业园区等存量资源晋级改造,加速“腾笼换鸟”。有用盘活存量财物,要对各类市场主体天公地道。民间出资是推进经济开展、安稳全体出资、扩展社会工作的重要力气。要活跃挑选适合的存量项目,经过基础设施REITs、产权交易等多种方法予以盘活,招引社会资本参加。鼓舞民营企业依据实际情况,参加盘活国有存量财物,活跃盘活本身存量财物。有用盘活存量财物,要牢牢守住危险底线。各地要量体裁衣研讨拟定盘活存量财物的有力有用办法,避免一哄而上。要严厉执行防备化解地方政府隐性债款危险的要求,禁止在盘活存量财物过程中新增地方政府隐性债款。(本文来历:经济日报 作者:金观平)

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